編者按：“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，薄弱村是最難啃的“硬骨頭”。近年濰坊市寒亭區(qū)因地制宜推進(jìn)“一村一產(chǎn)、百村共富”工程，推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，尤其是薄弱村集體經(jīng)濟(jì)取得一定突破。本報評論員走進(jìn)寒亭，深入了解當(dāng)?shù)亟?jīng)驗，以期為其他地方提供借鑒。
當(dāng)幼兒蹣跚著，努力邁出第一步，人們總是會忍不住拍手叫好。
在廣袤鄉(xiāng)村，當(dāng)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)“小荷才露尖尖角”，同樣令人動容。
3月，濰坊市寒亭區(qū)高里街道前河套村，在一處外觀并不高大，甚至略顯普通的面粉廠房外，當(dāng)?shù)匾幻刹繂柾械挠浾?，會不會覺得這樣的村集體經(jīng)濟(jì)“不起眼”，不值得一看。殊不知，正是這份“不起眼”，令人思緒萬千。
近年來，隨著鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)陸續(xù)開花結(jié)果，“空殼村”“薄弱村”的數(shù)量在逐漸減少，但仍有一定比例的村莊，集體經(jīng)濟(jì)幾近于無。村里沒有收入，沒錢為老百姓辦事，腰桿不硬，凝聚力就更談不上了。村強(qiáng)民富相互支撐，集體不強(qiáng)，鄉(xiāng)村全面振興就始終有薄弱點。
要破局，并不容易。缺人才，缺資金，缺項目，缺渠道……在長期思維慣性下，一些村莊，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，失去了發(fā)展的內(nèi)生動力，不會自我“造血”。
正因如此，前河套村的面粉廠，才讓人倍感珍貴。怎么破的局？2025年，寒亭區(qū)委組織部聯(lián)合幫扶單位區(qū)人武部和屬地街道，為村里厘清方向，村里有優(yōu)質(zhì)小麥、玉米，有閑置空地，干糧食深加工，正合適。當(dāng)然，幫扶單位前期墊付了20萬元資金，并幫忙聯(lián)系銷售渠道等，切切實實托舉了村莊，幫助村里邁出了至關(guān)重要的“第一步”。
這是寒亭區(qū)“一村一產(chǎn)、百村共富”工程中的一個案例。2025年，寒亭區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入總量同比增加1.43億元，增幅達(dá)65%，增量和增幅均為濰坊全市最高。解剖寒亭這只“麻雀”，對于各地發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，或有一定的參考意義。
有為政府與有效市場缺一不可。對薄弱村來說，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，離不開政府必要的扶持，否則難以起步。但另一方面，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要獲得可持續(xù)發(fā)展，又不能完全依賴政府，必須走市場化、專業(yè)化道路，形成市場競爭力。
前河套村的面粉，抓住“健康消費”升級趨勢，瞄準(zhǔn)“原生態(tài)”細(xì)分賽道，積極對接市場；毛家埠村發(fā)展毛線工藝品鉤織產(chǎn)業(yè)，同樣緊跟市場需求，高考季鉤手捧花，節(jié)日推“柿子”“白菜”等“吉祥物”，時時應(yīng)需而變，快速消納訂單；肖家營村的螞蚱產(chǎn)業(yè)，不僅深耕香酥螞蚱、螞蚱醬等即食產(chǎn)品，還將目光瞄準(zhǔn)了南方城市對螞蚱烤串的需求等，用一只小螞蚱敲開了大市場。遵循市場規(guī)律，學(xué)會在市場中“游泳”，才有長久發(fā)展。
沒有一個村是“一無所有”。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，盤活鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源是關(guān)鍵抓手?！爸痪壣碓诖松街小保迩f反而難識自身真面目，發(fā)現(xiàn)不了身邊“沉睡”的資源。政府幫忙厘清思路，是必要之舉。寒亭區(qū)推出“案例集”，讓村莊結(jié)合自身情況找啟發(fā)，就相對容易破題。
肖家營村有閑置校舍，有在外的“能人”，毛家埠村有閑置勞動力，北王家碼頭村有“小夏書記”這個電商IP，大常疃村引進(jìn)的企業(yè)有較強(qiáng)的供應(yīng)鏈和銷售渠道……每個村基礎(chǔ)不同，資源稟賦不同，集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式，不會是一個模式、一個版本，最終還要靠每個村因村制宜，闖出路來。
一村富不是富，村村富才是真的富。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，目的是興村富民，不能集體富了，村民沒富，也不能個別或部分村富了，大多數(shù)村沒富。寒亭區(qū)通過推進(jìn)村黨組織“跨村聯(lián)建”，發(fā)揮“頭雁”村黨組織的火車頭效應(yīng)，大帶小、強(qiáng)帶弱、富帶窮，大力發(fā)展“共富”產(chǎn)業(yè)，解決部分薄弱村創(chuàng)業(yè)艱難的問題。
“種糧大村”一空橋村與周邊5個村成立聯(lián)合黨組織，抱團(tuán)流轉(zhuǎn)1.05萬畝大田，5個聯(lián)建村平均集體收入達(dá)到18萬元，摘掉了落后的帽子。正如高里街道相關(guān)負(fù)責(zé)人所說，“一村一產(chǎn)”并非要求每個村產(chǎn)業(yè)都不一樣，而是可以根據(jù)實際情況，抱團(tuán)發(fā)展。
一空橋村黨支部書記張萍
在采訪中，接觸到的村書記都干勁十足。究其原因，強(qiáng)村首先強(qiáng)班子，從源頭上來說，這些村書記，大都是經(jīng)過層層篩選，真正想干事、能干事的帶頭人，積極性自然就高。
當(dāng)?shù)氐脑u價機(jī)制也很有特點，對村集體經(jīng)濟(jì)，“不考總量考增量”，這就讓那些基礎(chǔ)相對薄弱的街道和村莊，能夠踮起腳來“夠一夠”，努力從“無業(yè)”變“有業(yè)”、由“小業(yè)”變“大業(yè)”，從而形成你追我趕的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)干部和群眾的內(nèi)生動力。
再回過頭來看一座廠房的“不起眼”，其實就體現(xiàn)了從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事的工作作風(fēng)和工作方法。面對薄弱村創(chuàng)業(yè)艱難的問題，立足長遠(yuǎn)、從小做起、積少成多，不以絕對數(shù)字論英雄，只以相對進(jìn)步論長短，這種實事求是下的“不起眼”，創(chuàng)業(yè)期的“第一步”，值得掌聲和點贊。
在3月生機(jī)勃勃的麥田邊，當(dāng)一空橋村的書記張萍被問及，這些年來村里什么變化讓他最高興時，他說：“心齊了！”簡單三個字背后，是一個顛撲不破的道理，有發(fā)展，才有治理；有治理，才有發(fā)展。
今天，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，抓的是鄉(xiāng)村發(fā)展，也是基層治理。村越強(qiáng)，民越富，基層黨組織的凝聚力也就越強(qiáng)，更多的群眾將從“旁邊看”轉(zhuǎn)向“一起干”，更多的群眾能在家門口就業(yè)、增收致富，更多的群眾能享受到更豐富的公共服務(wù)，這樣的前景，值得我們所有人孜孜不倦，矢志追求。
來源：大眾新聞
編輯：劉德增 張永超
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
