新派訊 春日漸深，彌河兩岸生機(jī)盎然。濰坊青州，花卉產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
作為當(dāng)?shù)氐漠?dāng)家產(chǎn)業(yè)之一，青州花卉以340億元的品牌價(jià)值、13.1萬(wàn)畝的種植面積、150億元的年交易額、16萬(wàn)人的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍及國(guó)際化的市場(chǎng)布局，處處彰顯了其走出青州、撬動(dòng)全國(guó)、輻射海外的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)風(fēng)采。
當(dāng)交易地點(diǎn)從一個(gè)縣級(jí)市走向全國(guó)，再走向世界；當(dāng)交易額從千元到萬(wàn)元，再到億元；當(dāng)交易方式從面對(duì)面的線下交易擴(kuò)展到線上平臺(tái)；當(dāng)交易關(guān)系從“熟人經(jīng)濟(jì)”向“契約經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變……青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一步，都在向著更加國(guó)際化、規(guī)范化、法治化邁進(jìn)。
這既是推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)提檔升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，更是打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐展示。作為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、企業(yè)發(fā)展的護(hù)航者，“花卉法庭”的應(yīng)勢(shì)而生，在這一實(shí)踐中留下了濃墨重彩的一筆。
位于花卉苗木交易中心沿街的“花卉法庭”
創(chuàng)新法治舉措
為花卉產(chǎn)業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展生態(tài)
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系，提升各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信與合規(guī)意識(shí)，平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，凝聚發(fā)展合力，共創(chuàng)市場(chǎng)繁榮的關(guān)鍵支撐。
走進(jìn)中國(guó)青州花卉苗木交易中心，沁人心脾的花香撲面而來(lái)。作為江北規(guī)模最大的現(xiàn)代化花卉苗木交易樞紐，這里不僅是青州花卉產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“晴雨表”。
青州素有“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，花卉種植歷史可追溯至上世紀(jì)80年代初。彼時(shí)，種植模式以家庭為主，區(qū)域分散、品種有限，僅滿足周邊市場(chǎng)需求。進(jìn)入新世紀(jì)，在花博會(huì)的強(qiáng)力拉動(dòng)下，這一產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)?；粌H品種日益豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條也延伸至種苗研發(fā)、溫室建設(shè)、電商直播、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域化走向全球化、從賣(mài)產(chǎn)品走向塑品牌。
產(chǎn)業(yè)之變，催生治理新需。
隨著規(guī)模擴(kuò)大、模式迭代，青州花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，法律關(guān)系也從簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)糾紛，延伸到種苗侵權(quán)、溫室承建、電商合規(guī)、物流理賠等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、法治化發(fā)展的需求愈發(fā)迫切。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，司法服務(wù)的觸角就延伸到哪里，法治保障就跟進(jìn)到哪里?！鼻嘀菔腥嗣穹ㄔ鹤T坊人民法庭庭長(zhǎng)張彬直言，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，除政策紅利外，更需穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境支撐。
緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，本著“便于當(dāng)事人訴訟、便于法庭審理、便于群眾及時(shí)感受到公平正義”的“三便”原則，2023年花博會(huì)期間，依托譚坊法庭設(shè)立的“花卉法庭”揭牌運(yùn)行，選址緊鄰中國(guó)青州花卉苗木交易中心。
這座法庭集登記受理、訴前調(diào)解、開(kāi)庭審理、普法宣傳等于一體，實(shí)行輪流值班與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合，輪值法官均為熟悉花卉產(chǎn)業(yè)、擅長(zhǎng)處理涉花糾紛的業(yè)務(wù)骨干，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的司法需求。
“花卉法庭”法官走進(jìn)花卉種植大棚向花農(nóng)進(jìn)行普法。
主動(dòng)上門(mén)服務(wù)
將服務(wù)觸角延伸至產(chǎn)業(yè)鏈最前端
司法護(hù)航產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既要解紛于當(dāng)下，更要“治未病”于事前。
“花卉法庭”的價(jià)值，不僅在于高效化解各類(lèi)涉花糾紛、化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，更在于以常態(tài)化、精準(zhǔn)化的普法服務(wù)，推動(dòng)法治意識(shí)扎根花田、浸潤(rùn)人心。
此前，青州一家花卉苗木合作社向外地企業(yè)供應(yīng)一批花卉苗木，貨款遲遲未收回。承辦法官發(fā)現(xiàn)，供貨單無(wú)被告公司簽章，通話錄音無(wú)法確認(rèn)對(duì)方規(guī)范名稱，僅能憑借銀行轉(zhuǎn)賬記錄佐證。通過(guò)關(guān)聯(lián)案件查詢，法官鎖定采購(gòu)人員身份信息，經(jīng)數(shù)輪線上調(diào)解，雙方最終握手言和。
這起案件折射出當(dāng)?shù)鼗ɑ芙灰字小翱陬^約定、白條為證”的粗放模式，許多花農(nóng)憑老交情做生意，一旦發(fā)生糾紛，往往陷入“說(shuō)不清、查不著、認(rèn)不了”的窘境。
為此，“花卉法庭”法官深入田間地頭、走進(jìn)交易市場(chǎng)，為花農(nóng)花企量身定制包含品名、規(guī)格、單價(jià)、付款方式等要素的標(biāo)準(zhǔn)合同模板，梳理涉花買(mǎi)賣(mài)合同中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，講解規(guī)范交易、依法維權(quán)的相關(guān)知識(shí)，以一起糾紛的化解，開(kāi)展一次全產(chǎn)業(yè)法治教育，達(dá)到“辦理一案、治理一片”的治理成效。
不局限于“坐堂辦案”，法官們主動(dòng)走出法庭，走進(jìn)交易大廳、花卉大棚、田間地頭進(jìn)行普法，讓法治理念在潛移默化間深入人心。
“‘花卉法庭’的設(shè)立，讓我們花農(nóng)、商戶在家門(mén)口就能找到法官、學(xué)到法律，真正打通了法律服務(wù)的‘最后一公里’。”中國(guó)青州花卉直播電商基地負(fù)責(zé)人董明感慨道。
“花卉法庭”法官助理（右）向花卉苗木交易中心業(yè)戶講解交易中的法律問(wèn)題。
聚焦發(fā)展新業(yè)態(tài)、新變化、新熱點(diǎn)
精準(zhǔn)護(hù)航產(chǎn)業(yè)升級(jí)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，直播電商成為青州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。如今，當(dāng)?shù)?5%以上的商戶開(kāi)通線上銷(xiāo)售渠道，拉動(dòng)電商交易額數(shù)十億元，青州花卉也借著直播的“東風(fēng)”走向更大的市場(chǎng)。
新業(yè)態(tài)帶來(lái)新機(jī)遇，也對(duì)司法服務(wù)提出了新要求。異地交易、線上簽約、即時(shí)配送等，讓傳統(tǒng)司法服務(wù)模式面臨考驗(yàn)。濰坊市委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，青州市委、市人民政府高位推動(dòng)，引導(dǎo)司法服務(wù)主動(dòng)適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展新節(jié)奏，為“花卉法庭”探索新業(yè)態(tài)司法服務(wù)模式提供全力支持。
水簾是花棚重要的降溫設(shè)施，青州一家貿(mào)易公司與四川一家農(nóng)牧公司訂立了水簾采購(gòu)合同，供貨安裝后經(jīng)核算，農(nóng)牧公司拖欠20萬(wàn)余元貨款?！盎ɑ芊ㄍァ笔芾砗?，結(jié)合異地特點(diǎn)啟動(dòng)線上調(diào)解，調(diào)解員多次溝通釋法，促成雙方達(dá)成協(xié)議，農(nóng)牧公司按期付清欠款。從案件受理到貨款結(jié)清，全程線上解決，成為司法適配新業(yè)態(tài)的生動(dòng)案例。
針對(duì)此類(lèi)花卉電商異地交易的特點(diǎn)，“花卉法庭”主動(dòng)對(duì)接行業(yè)組織，打造線上解紛平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)法庭實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)解、線上開(kāi)庭、電子送達(dá)，讓跨越千里的糾紛足不出戶就能化解，大大降低了當(dāng)事人的訴訟成本。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“花卉法庭”自成立以來(lái)已累計(jì)辦理各類(lèi)涉花案件近400件，平均辦案期限僅29天，80%以上的糾紛實(shí)現(xiàn)了調(diào)解處理。
小法庭，大擔(dān)當(dāng)?！盎ɑ芊ㄍァ睂⒎ㄖ位蛏钪策@片芬芳熱土，以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之進(jìn)，讓青州花卉的芬芳香飄萬(wàn)里、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
來(lái)源：新派客戶端
編輯：李新花 王譽(yù)林
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
